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【國研中心大講堂】費爾普斯:將專利制度融入全球貿易框架

广西快乐十分现金网 2019-03-23 09:12:31

 

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費爾普斯

 
  編者按:
  
  國務院發展研究中心大講堂(DRCchair)3月22日下午在國研中心三樓銀色大廳正式開始第一堂課,邀請四位諾貝爾經濟學獎獲得者就“多邊貿易體制和WTO改革”發表演講并與參會代表進行現場交流。他們是:2001年諾貝爾經濟學獎獲得者、紐約大學教授邁克爾·斯賓塞,2010年諾貝爾經濟學獎獲得者、英國倫敦政治經濟學院教授克里斯托弗·皮薩里德斯,2006年諾貝爾經濟學獎獲得者、美國哥倫比亞大學教授埃德蒙·費爾普斯,2001年諾貝爾經濟學獎獲得者、美國哥倫比亞大學教授約瑟夫·斯蒂格利茨。國研中心8位黨組成員李偉、馬建堂、王安順、張軍擴、張來明、隆國強、王一鳴、余斌悉數出席,大課堂由國研中心副主任隆國強主持。來自外交部、發改委、財政部、商務部、國資委以及國研中心的280多位代表參加。
  
  費爾普斯教授是第三位演講者
  
  ■人物介紹:
  
  費爾普斯生于1933年6月,現為美國哥倫比亞大學教授,被譽為“現代宏觀經濟學的締造者”和“影響經濟學進程最重要的人物”之一。因在通貨膨脹和失業預期、經濟政策短期影響與長期影響之間的關系等方面所做的貢獻被授予2006年諾貝爾經濟學獎,他最重要的學術成果是對經濟增長的動態最優路徑進行了分析,提出了著名的“經濟增長黃金理論”。
  
  ■觀點摘要
  
  費爾普斯說,經濟增長主要是由生產力的增長所驅動的,而生產力的增長是由創新產品和方式驅動的。絕大多數創新是在專業市場里發生的,包括世界各地專利轉讓、專利許可和交叉許可。這些市場使得創新者能夠更專注于他們最為擅長的領域,從而進一步提高生產效率。
  
  他表示,如果發達國家和發展中國家的國家專利制度能夠被整合納入到全球貿易體系當中,創新者的這種專業化分工將進一步得到加強。為此,應當建立起一個以?;ぷɡ貧群妥ɡ蔥謝莆〉目緹臣際踅渙骺蚣?,這樣一來在合理規則基礎之上,就能夠建立起非歧視性的、開放的專利技術市場,而這也將為更多的跨境合作提供激勵。
  
  他認為,要按照以下三步進行。首先,世貿組織要啟動外交程序,轉變成強制執行專利或者其他知識產權的市場原則機構。
  
  其次,世貿組織要鼓勵成員試行某些專利貿易領域的新規則,一旦這些規則被接受,將會被寫入現在的世貿組織相關協定。
  
  最后,世貿組織會要求其成員或者任何希望加入世貿組織或重新加入世貿組織的國家來執行這些規則。國家專利制度將來融入全球貿易框架,可以極大地推動發達國家和發展中國家的發明者之間的合作、分享和交流。
  
  ■全文實錄

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費爾普斯


  
  經濟增長事實上主要是由生產力的增長所驅動的,而生產力的增長是由創新產品和方式驅動的。通常來說,生產方式的進步又是由商業部門創新推動的,而這些創新總的來說并不是源于商業部門以外的這些部門的發現,也就是說所謂的外源性的發現,比如說由其他科學家等做出的這些發明而驅動的創新。絕大多數創新是在專業市場里發生的,包括世界各地的專利轉讓、專利許可和交叉許可,這些市場使得創新者能夠更專注于他們最為擅長的領域,從而進一步提高生產效率。
  
  如果說發達國家和發展中國家的國家專利制度能夠被整合納入到全球貿易體系當中,創新者的這種專業化分工將進一步得到加強。從而能夠加快技術發明和生產力的增長。但是根據目前的安排,世界貿易組織的成員并不支持外國創新者對其發明的主張,所以在今天的世界,創新事實上已經變成了高科技創新,而高科技的創新事實上是由國家和公司的創新者之間通過協調來實現的。而事實上這種高科技的創新與過去十幾年前科技創新比起來是非常蒼白的,或者非常渺小的。因為在很大程度上正是由于貿易規則的不足以及通過強制技術轉讓知識產權重商主義,同時歸結于國家專利的弱化,這些因素削弱了私營部門當中一部分參與者進行所謂的基層創新的動力。也就是說所謂大眾創新,普通老百姓自發進行創新讓生活變得更好,或者作出更好產品這樣一種創新。
  
  而目前的環境只允許強大的參與者進行創新,而實質上數百萬有創新想法的大眾被排除在全球市場之外。此外,不僅經濟的持續增長需要有創新,創新還能帶給工作崗位的每一個勞動者一種參與感,以及因為他們創造出更好的方法或者產品而且這些方法和產品最終被采用而產生一種滿足感、成就感。大家知道,這種工作的滿意度或者滿足感在過去十幾年來一直都在下降,至少在那些衡量工作滿意度國家是這樣的,所以我們必須要采取行動,重新實現大規模創新或者大眾創新。

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大講堂現場


  
  毫無疑問,我們需要采取比現在更加合作性的戰略,歐貝爾教授也就是跟我一塊合作的教授,我們共同認為如果能夠建立起一個以?;ぷɡ貧群妥ɡ蔥謝莆〉目緹臣際踅渙骺蚣?,這樣一來在合理規則基礎之上,就能夠建立起一個類似于1883年?;すひ擋ò屠韞寄茄?、非歧視性的、開放的專利技術市場,而這也將為更多的跨境合作提供激勵。
  
  當然讓這樣一種倡議或者想法變成現實我們還面臨很多挑戰。
  
  我們需要一個全球性的框架,通過創新實現互利原則,我們要把這個原則付諸實施,這個框架要包括所有人,無論是來自哪個國家,這就意味著我們需要進一步把現有的專利制度納入到貿易體系,要尊重創新者,要采用共同的規則,提供適應新興數字經濟的激勵。
  
  我們這種不同規則的嘗試重點是希望能夠將這些產生理想結果的規則最終付諸實施,這種制度性學習的過程,有可能改變貿易體系,從而帶來更多的跨界合作,但是現在的世貿規則恰恰阻礙增長,不能通過技術貿易或者技術許可來鼓勵企業之間相互分享技術。
  
  比如有一家尋求實現某項發明的企業能夠獲得另一家企業的部分專利組合使用許可,就算它可能需要為此支付保證金,它還是可以更好地關注自己最擅長的專業領域。所以,專業化的分工可以帶來更具生產力的發明,我們現在需要的世貿組織規則是要通過建立一種思想貿易的市場,這種思想特別是發達國家和發展中國家之間的思想貿易市場,這樣才能為這種專業化分工創造條件,有了這樣的思想貿易市場,我們就能把資金投向回報率最高的領域,根據我們的市場框架,可以限制強制性技術轉讓這些做法。
  
  將技術轉讓作為市場準入前提的做法是能夠幫助發展中國家追趕上發達國家,但其實同時也削弱了發展中國家長期生產力增長的前景,因為這種強制性技術轉讓會使發明者無法從專利貿易中受益獲得激勵,所以實際上是在摧毀思想市場,同時采取這些做法的國家,它們自身的經濟潛力會被削弱,因為它們這些做法會讓發明者投奔能夠?;に僑ɡ墓?。
  
  強制性技術轉讓等做法和都鐸時期英格蘭所采取的皇家壟斷許可類似,都鐸時期這種做法是用于補充國王的金庫,1623年《壟斷法》廢除了這項重商主義政策,將產權真正賦予發明人,在1952年-1954年間,發達經濟體堅持一些專利性標準,這些標準或者說概念,實際上是用一種長期的勞動取代了“天才閃光”原則,這樣導致了邊緣發明要比寬泛發明更容易獲得獎勵或者專利,現在人們只要簡單地為已經村了產品聽家特性或者功能就可以獲得專利,減弱了人們對于提高生產力新技術進行高風險投資的動力。所以,我認為只有在有基于規則激勵措施情況下打造一個專利國際市場才有可能促進提高生產力技術的發展。
  
  我認為要按照以下三步進行,首先,世貿組織要啟動外交程序,轉變成強制執行專利或者其他知識產權的市場原則機構,為了確保執行這一規則,世貿組織有可能會制訂一些派出某些成員的規定,這樣可能會導致世貿組織成員減少。
  
  其次,為了啟動制度性學習,世貿組織將鼓勵成員試行某些專利貿易領域的新規則,一旦這些規則被接受,將會被寫入現在的世貿組織相關協定。
  
  最后,世貿組織會要求其成員或者任何希望加入世貿組織或重新加入世貿組織的國家來執行這些規則。將來國家專利制度融入全球貿易框架,可以極大地推動發達國家和發展中國家的發明者之間的合作、分享和交流,與此同時,那些基于濫用知識產權的戰略會越來越不受寵,因為他們會面臨被新型世貿組織驅逐的威脅,而且他們也可能面臨貿易受損的威脅。
  
  這些新體系可以賦權世界各地創造性人才,包括最不發達國家的發明者,要想實現大繁榮,我們需要依靠大眾創新,以及非勢力主義的創造力文化,這種文化是要最大程度上開發人類的潛能,而不是僅僅滿足人類的基本需求,所以我們現在是沒有多少時間可以浪費了,現在要開始探索將專利市場納入貿易體系的各種可行方案,美國、歐盟、中國、日本、韓國,還有許多發展中國家在這一進程都可以扮演非常重要的作用。如果不參與這一進程,這些國家就會面臨落后的風險,就像十七世紀西方國家通過擴大自己的專利制度一路領跑世界,謝謝!
  
  ■主持人點評

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隆國強


  
  國務院發展研究中心副主任隆國強:
  
  費爾普斯教授強調指出,經濟增長最根本的動力是創新,但是,各國的專利制度不一樣。現行的專利制度存在著不是鼓勵原創性的創新而是讓那些我們說像實用新型邊邊角角的發明創造得到了?;?,所以知識產權專利制度本身需要進一步改進。從WTO角度來說,需要把世界各國的專利制度統一到一個開放的、多邊的體系里面來,從而構造出一個全球的技術市場,來讓技術能夠更好地開展貿易。所以,在WTO改革里面,他也提出一個非常重要的新的領域,就是怎樣能夠在WTO規則里面鼓勵技術貿易專利貿易。(圖\呂紫劍)

  
  (本文根據速記整理,未經本人審閱)


  
  DRCchair簡介


  
  國務院發展研究中心大講堂(DRCchair)是國務院發展研究中心于2019年3月創立的,目的是搭建以知識分享、觀點碰撞、思想交匯、國內外名人演講為特色的高端交流平臺。DRCchair將堅持“國際化、高層次、高水平、政策與學術前沿”的定位,每年不定期邀請國內外高級別官員、前政要、國際組織領導人、國內外重要智庫負責人、著名專家學者、知名跨國企業領袖,圍繞全球和中國經濟社會發展重大問題和熱點議題發表演講,開展國際前沿學術講座和政策對話,持續推動全球政界、國際組織、智庫、學術界、企業界分享智慧、凝聚共識,為中央決策提供智力支持。

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